O avanço do Brasil e de outras economias emergentes esbarra atualmente em um limite que não se vê, mas funciona como uma barreira concreta: o aperto financeiro decorrente da hegemonia do dólar e das cobranças do mercado global. Na avaliação do economista Luiz Gonzaga Belluzzo, professor da Unicamp e conselheiro do presidente Lula, a única alternativa viável para escapar desse impasse é uma reorientação geopolítica pragmática e profunda rumo ao Sul Global, tendo como eixos centrais a China e o bloco dos BRICS.
O mecanismo chinês: crédito público como motor
Belluzzo sustenta que o modelo neoliberal, predominante nas últimas décadas, entrou em colapso, o que se evidencia pelas crises políticas nos Estados Unidos e na Europa. Em sentido oposto, ele aponta a China como o experimento socioeconômico mais bem-sucedido do século XXI, alicerçado no que chama de “socialismo de mercado”.
O cerne desse modelo não está apenas na escala, mas na forma de distribuição do crédito: cerca de 80% do crédito chinês está sob controle de bancos públicos. Esse elemento é decisivo porque converte o sistema financeiro em ferramenta de planejamento estatal, permitindo ao governo definir quais setores industriais devem receber estímulo, enquanto o setor privado atua sobre uma base de infraestrutura e crédito oferecida pelo Estado.
Da exportação de soja à transição energética
Na visão do economista, o Brasil não pode se restringir ao papel de fornecedor de commodities. A oportunidade efetiva está na internalização de cadeias produtivas, sobretudo na transição verde. A instalação de montadoras chinesas de veículos elétricos e híbridos no Brasil é mencionada como exemplo prático: enquanto o Ocidente tenta criar barreiras tarifárias para proteger seus cartéis automotivos, o país pode aproveitar esse investimento direto para reindustrializar seu parque produtivo e incorporar tecnologia de ponta.
A estratégia financeira: Panda Bonds e desdolarização
Um dos obstáculos mais críticos à soberania econômica brasileira é a volatilidade cambial e a dependência do dólar. Belluzzo defende a ampliação sistemática dos Panda Bonds – títulos da dívida brasileira emitidos no mercado chinês e denominados em renminbi.
A lógica é direta: ao diversificar a moeda de seus títulos, o Brasil diminui a exposição à volatilidade do dólar e cria uma margem de liquidez que não depende exclusivamente das oscilações das taxas internacionais controladas pelo Norte Global. Ainda que a desdolarização seja um processo gradual — pois a própria China valoriza a estabilidade de suas reservas —, o uso de swaps bilaterais e de liquidações comerciais fora do circuito do dólar é o caminho para a autonomia financeira.
O Novo Banco de Desenvolvimento como “BNDES Global”
Para que essa mudança não se limite a ações pontuais, Belluzzo identifica o Novo Banco de Desenvolvimento (NBD), presidido por Dilma Rousseff, como a peça essencial. O objetivo é converter a instituição em um verdadeiro banco de fomento para o Sul Global.
A tese é que, ao fornecer ao Banco dos BRICS mais capital e capacidade financeira, as nações emergentes passam a ter acesso a crédito de longo prazo para projetos estruturantes. Isso acabaria com a dependência de empréstimos condicionados a agendas externas e com a “chantagem” de mercados especulativos, permitindo que o Brasil recupere sua capacidade de planejamento estratégico e sua soberania econômica.
